पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने पंजाब के मुख्य सचिव को निर्देश दिया है कि वह लंबित महंगाई भत्ते (डीए) के भुगतान पर राज्य के पहले के आदेशों का पालन करने में प्रथम दृष्टया विफल रहने के बाद व्यक्तिगत रूप से उसके समक्ष उपस्थित रहें।
मुख्य न्यायाधीश अश्विनी कुमार मिश्रा और न्यायमूर्ति रोहित कपूर की खंडपीठ ने उच्च न्यायालय के 3 अगस्त के फैसले का कथित रूप से पालन नहीं करने से संबंधित याचिकाओं पर सुनवाई करते हुए यह निर्देश दिया, जिसमें पंजाब और पंजाब स्टेट पावर कॉर्पोरेशन लिमिटेड (पीएसपीसीएल) को केंद्र सरकार की दरों पर सभी लंबित डीए/डीआर किस्तों को जारी करने का निर्देश दिया गया था।
शुरुआत में, पीठ ने याचिकाकर्ताओं की दलीलों पर ध्यान दिया कि राज्य इस तरह से पेश करने का प्रयास कर रहा था जैसे कि पक्षों के बीच किसी प्रकार का समझौता किया गया हो। लेकिन उनका मामला यह था कि वे न्यायालय के निर्णय के कार्यान्वयन के लिए केवल पंजाब राज्य के प्राधिकारियों से संपर्क कर रहे थे।
पीठ ने सुनवाई के दौरान कहा कि याचिकाकर्ताओं ने अदालत के समक्ष स्वतंत्रता दिवस के अवसर पर कथित तौर पर लोगों को बधाई देने वाले पूरे पन्ने के विज्ञापन वाले समाचार पत्र भी रखे थे। उन्होंने प्रस्तुत किया कि विज्ञापन प्रकृति में “सरोगेट” थे और अदालत द्वारा निषिद्ध कुछ करने का प्रयास था।
याचिकाकर्ताओं ने यह भी कहा था कि पर्याप्त समय समाप्त होने के बावजूद, आदेशों का पालन नहीं किया गया था और “आदेशों के आधार पर” विभिन्न उद्देश्यों के लिए भारी राशि खर्च की जा रही थी। पीठ ने दर्ज किया कि उसने शुरू में दलीलों का संज्ञान नहीं लिया था, हालांकि दलीलें पेश की गई थीं, पिछले अवसर पर यह देखते हुए कि राज्य – एक वादी होने के नाते – को अपील दायर करके फैसले को चुनौती देने का पूरा अधिकार था। पीठ ने कहा, ”अखबारों की खबरों से यह भी संकेत मिलता है कि पंजाब राज्य ने वास्तव में इस तरह की अपील दायर की थी। इस मामले में आवेदकों की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता संजय कौशल ने अदालत की मदद की।
न्यायालय ने कहा कि यह सूचित किया गया था कि अपील 1 सितंबर को दायर की गई थी, लेकिन रजिस्ट्री द्वारा बताए गए दोषों को दूर नहीं किया गया था। पीठ ने कहा, ”जब हमारे द्वारा राज्य की एसएलपी में खामी के बारे में पूछा गया तो हमें याचिकाकर्ताओं की ओर से सूचित किया जाता है कि कोई भी दोष दूर नहीं किया गया है। यह प्रस्तुत किया जाता है कि राज्य निष्पक्ष तरीके से आगे नहीं बढ़ रहा है, और किसी न किसी तरह कार्यवाही को खींचने का प्रयास किया जा रहा है। तदनुसार राज्य के अधिकारियों की ओर से अवज्ञा के कार्य का संज्ञान लेने और आगे बढ़ने के लिए प्रार्थना की जाती है।
पीठ ने तब राज्य के रुख को दर्ज किया कि वह इस मुद्दे को सौहार्दपूर्ण ढंग से हल करने का प्रयास कर रही है, और दोषों को दूर करने के लिए उन्हें दो सप्ताह का और समय दिया जाए। “वर्तमान तरह के मामले में, जहां सभी राज्य कर्मचारियों और पेंशनभोगियों के हित शामिल हैं, और अदालत का फैसला 3 अगस्त को दिया गया था, हम उम्मीद करते थे कि राज्य उसके लिए उपलब्ध कानूनी उपायों को आगे बढ़ाने में तत्परता के साथ कार्य करेगा। आज तक, मुख्य सचिव ने 3 अगस्त के आदेश के संदर्भ में अनुपालन का हलफनामा दायर नहीं किया है।
अदालत ने यह भी कहा कि एकल न्यायाधीश, जिनके आदेश में पीठ ने अपील में हस्तक्षेप नहीं किया है, ने वास्तव में राज्य को बकाया राशि जारी करने के लिए तीन महीने का समय दिया था। चूंकि इस तरह के उद्देश्य के लिए समय समाप्त हो गया था, इसलिए हमने इस उद्देश्य के लिए एक पखवाड़े का और समय दिया।
पीठ ने तब दर्ज किया: “इस तरह के बार-बार अवसरों के बावजूद, राज्य ने अदालत के आदेशों का पालन नहीं करने का फैसला किया है। हालांकि हम अपील के अपने समाधान को आगे बढ़ाने के लिए राज्य के अधिकार का सम्मान करते हैं, उस अधिकार का निष्पक्ष रूप से प्रयोग किया जाना चाहिए, और इस उद्देश्य के लिए कार्यवाही को अनिश्चित काल के लिए स्थगित नहीं किया जा सकता है।
पीठ ने आगे कहा, “जैसा कि हम पाते हैं कि प्रथम दृष्टया हमारे आदेशों का पालन नहीं किया गया है, और मुख्य सचिव द्वारा अनुपालन का कोई हलफनामा दायर नहीं किया गया है, हम पंजाब राज्य के मुख्य सचिव को अदालत के समक्ष उपस्थित रहने का निर्देश देते हैं।
पीठ ने कहा कि एकमात्र अपवाद यह होगा कि राज्य “सुप्रीम कोर्ट से कुछ सुरक्षा” हासिल करेगा
