दिल्ली के लंबे समय से प्रतीक्षित दिल्ली मास्टर प्लान 2047 को आखिरकार गुरुवार को अधिसूचित किया गया, जिसमें 2047 तक लगभग 3.2 करोड़ लोगों के रहने की उम्मीद वाली राजधानी के लिए एक रोडमैप तैयार किया गया है, जिसमें आवास, परिवहन, सड़कों, पड़ोस, यमुना, हरित स्थानों और सार्वजनिक बुनियादी ढांचे में बड़े बदलाव की योजना बनाई गई है।
केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्री मनोहर लाल खट्टर ने दिल्ली के उपराज्यपाल तरणजीत सिंह संधू और मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता की उपस्थिति में योजना का अनावरण किया, दिल्ली के शहरी मंत्री आशीष सूद ने लंबे समय से प्रतीक्षित दस्तावेज को बड़े पैमाने पर नियामक दृष्टिकोण से नियोजित विकास, निवेश, नौकरियों और रहने की क्षमता पर केंद्रित एक बदलाव के रूप में प्रस्तुत किया।
हालांकि, दिल्ली के निवासियों के लिए, दिल्ली मास्टर प्लान 2047 का महत्व इसकी 2047 की समय सीमा में कम है और आने वाले वर्षों में शहर को कैसे बदलने का प्रस्ताव है, जहां से नए घर बनाए जाएंगे और पड़ोस का पुनर्विकास कैसे किया जाएगा, लोग कैसे यात्रा करते हैं, पार्क करते हैं, पैदल चलते हैं और सार्वजनिक सुविधाओं तक पहुंचते हैं।
पुनर्विकास और ‘नई’ दिल्ली के माध्यम से 40 लाख नए घर
योजना में अनुमान लगाया गया है कि 2011 और 2047 के बीच दिल्ली में लगभग 40 लाख आवास इकाइयों की आवश्यकता होगी। दिल्ली की 1,483 वर्ग किमी सीमा के भीतर भूमि के साथ, रणनीति नए क्षेत्रों के नियोजित विकास के साथ मौजूदा क्षेत्रों के पुनर्विकास और घनत्व को जोड़ती है।
पुराने आवासीय भवनों, कम उपयोग किए गए भूखंडों और मौजूदा बुनियादी ढांचे के साथ कम घनत्व वाले क्षेत्रों को पुनर्विकास के लिए प्रस्तावित किया गया है। साथ ही, ग्रीनफील्ड क्षेत्रों को लैंड पूलिंग और अन्य नियोजित-विकास मॉडल के माध्यम से विकसित किया जाएगा, जिसमें आवास, वाणिज्यिक क्षेत्र, सार्वजनिक सुविधाएं, मनोरंजन और अन्य उपयोगों की योजना बनाई जाएगी।
इस योजना में यह सुनिश्चित करने का प्रयास किया गया है कि नए विकास से बुनियादी ढांचे से पहले आने वाली कॉलोनियों के पैटर्न को दोहराया न जाए। सड़कें, सार्वजनिक परिवहन, जल आपूर्ति, सीवरेज, जल निकासी, बिजली और डिजिटल कनेक्टिविटी बुनियादी ढांचे के नेतृत्व वाले विकास का आधार बनने वाली हैं।
अनधिकृत कॉलोनियां औपचारिक योजना ढांचे में प्रवेश करेंगी
दिल्ली की अनधिकृत कॉलोनियों के निवासियों के लिए, दिल्ली मास्टर प्लान 2047 बेहतर बुनियादी ढांचे, कनेक्टिविटी और सार्वजनिक सुविधाओं सहित उनके सुधार, नियमितीकरण और पुनर्विकास का प्रावधान करता है।
योजना में कहा गया है कि उच्च भूमि की कीमतों और अफोर्डेबल आवास ने अनधिकृत कॉलोनियों, झुग्गियों और घनी इमारतों के विकास में योगदान दिया है। यह पहचानी गई अनधिकृत कॉलोनियों में संपत्ति के अधिकार प्रदान करने और उनके नियमितीकरण और पुनर्विकास की सुविधा प्रदान करने की चल रही प्रक्रिया को भी रिकॉर्ड करता है।
इसका व्यापक उद्देश्य ऐसी बस्तियों को औपचारिक शहरी प्रणाली में लाना है, न कि उन्हें टुकड़ों में बुनियादी ढांचे के उन्नयन पर निर्भर छोड़ना है।
मेट्रो स्टेशन बन सकते हैं नए पड़ोस केंद्र
दिल्ली का मेट्रो नेटवर्क, जो वर्तमान में लगभग 416 किमी है, 2047 तक लगभग 695 किमी तक विस्तारित होने की परिकल्पना की गई है। इस योजना में दिल्ली को क्षेत्रीय केंद्रों से जोड़ने वाले एक बहुत बड़े आरआरटीएस नेटवर्क की भी परिकल्पना की गई है।
लेकिन यह बदलाव पटरियों को जोड़ने तक ही नहीं रुकेगा।
मेट्रो, आरआरटीएस और अन्य जन-पारगमन स्टेशनों के आसपास, योजना ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट का प्रस्ताव करती है, जिसमें कॉम्पैक्ट, मिश्रित-उपयोग वाले पड़ोस घरों, कार्यालयों, दुकानों और सार्वजनिक सुविधाओं को सार्वजनिक परिवहन के करीब लाते हैं। टीओडी विकास के लिए लगभग 200 वर्ग किमी की पहचान की गई है।
इसका उद्देश्य यात्रा की दूरी को कम करना और पड़ोस को अधिक चलने योग्य और पारगमन-सहायक बनाना है।
पार्किंग के लिए कम जगह, पैदल चलने वालों के लिए अधिक जगह
इस योजना में दिल्ली को केवल अधिक पार्किंग बनाने से दूर ले जाने का प्रयास किया गया है, जब भी मांग बढ़ती है। इसमें मौजूदा पार्किंग, विनियमन और मांग प्रबंधन के बेहतर उपयोग सहित क्षेत्र-आधारित पार्किंग प्रबंधन का प्रस्ताव है।
साथ ही, पैदल चलने वालों और साइकिल चलाने के बुनियादी ढांचे को दिल्ली की परिवहन प्रणाली का अधिक अभिन्न अंग बनना है। इस योजना में सुरक्षित, निरंतर और सुलभ पैदल यात्री मार्गों, बेहतर अंतिम-मील कनेक्टिविटी और पैदल चलने, साइकिल चलाने और सार्वजनिक परिवहन के बीच अधिक एकीकरण का आह्वान किया गया है।
इसलिए इच्छित परिवर्तन एक ऐसे शहर की ओर एक क्रमिक कदम है जहां मेट्रो स्टेशन, फुटपाथ, साइकिल मार्ग और बस स्टॉप बुनियादी ढांचे के अलग-अलग टुकड़ों के बजाय एक परिवहन प्रणाली के रूप में काम करते हैं।
नरेला को 138 हेक्टेयर की शिक्षा की दृष्टि मिली
इस योजना में नरेला में 138 हेक्टेयर के शिक्षा केंद्र का प्रस्ताव है, जिसमें विश्वविद्यालयों, अनुसंधान संस्थानों, कौशल-विकास संस्थानों और स्टार्ट-अप को एक साथ लाया जाएगा।
इसका उद्देश्य एक ज्ञान-आधारित आर्थिक केंद्र बनाना और कुशल रोजगार पैदा करना है, जिससे संभावित रूप से नरेला को उत्तरी दिल्ली में एक बहुत बड़ी संस्थागत और आर्थिक भूमिका मिल सके।
दिल्ली की सड़कें और पड़ोस अधिक मिश्रित उपयोग हो सकते हैं
मास्टर प्लान भूमि उपयोग के लिए अधिक लचीले दृष्टिकोण की अनुमति देता है, विशेष रूप से मिश्रित उपयोग के विकास के लिए नियोजित क्षेत्रों में। योजना यह मानती है कि कुछ आवासीय क्षेत्र पहले से ही आस-पास की वाणिज्यिक और व्यावसायिक गतिविधि पर निर्भर हैं और भीड़भाड़, पार्किंग और नागरिक बुनियादी ढांचे पर दबाव का प्रबंधन करते हुए इस तरह के उपयोगों को विनियमित करने का प्रयास करते हैं।
यह नए विकास क्षेत्रों में स्व-निहित पड़ोस की भी परिकल्पना करता है, जो आवासीय, वाणिज्यिक, सार्वजनिक और अर्ध-सार्वजनिक, औद्योगिक और मनोरंजक उपयोगों को जोड़ता है।
यमुना के चारों ओर नया हरा-नीला नेटवर्क
योजना की पर्यावरणीय रणनीति एक पारंपरिक रिवरफ्रंट परियोजना से कहीं आगे जाती है।
इसमें 22 किलोमीटर लंबे वजीराबाद-ओखला खंड की पारिस्थितिक बहाली, यमुना के बाढ़ के मैदान के लगभग 1,700 हेक्टेयर को कवर करने वाली 13 प्रमुख परियोजनाओं, आर्द्रभूमि और प्राकृतिक गड्ढों की बहाली, नदी के किनारे हरित बफर और बाढ़ के मैदान के साथ 52 किमी सहित 200 किलोमीटर के रिज-यमुना पार्क कनेक्टर का प्रस्ताव है।
योजना में यमुना में गिरने वाले सभी 22 नालों को रोकने और उनका उपचार करने का भी प्रस्ताव है, जिसमें उपचारित नाली गलियारों को हरित स्थानों और बाढ़ के मैदानों के साथ एकीकृत किया गया है।
इसका उद्देश्य नदी, बाढ़ के मैदानों, आर्द्रभूमियों, नालियों, पार्कों और पारिस्थितिक गलियारों को एक अलग संपत्ति के रूप में मानने के बजाय एक जुड़े हरे-नीले नेटवर्क में बदलना है।
एक साइकिल ट्रैक भी होगा जिसे हरित धक्का देने के लिए यमुना के किनारे विकसित किया जाएगा।
‘जहां झुग्गी, वहां मकान’ का अप्रोच
इस योजना में स्लम और जेजे समूहों के पुनर्वास और पुनरुद्धार का भी प्रावधान है, जिसमें पुनर्वास और स्वस्थाने उन्नयन के साथ-साथ तीन दृष्टिकोणों में से एक है।
पात्र क्लस्टरों को भूमि-उपयोग, सांविधिक और भौतिक बाधाओं के अध्यधीन स्वस्थाने पुनर्वास के लिए लिया जा सकता है। तथापि, पारिस्थितिकीय रूप से संवेदनशील भूमि जैसे रिज, वन, जैव विविधता पार्क, यमुना बाढ़ के मैदान, जल निकायों और नालों पर स्थित क्लस्टरों को उक्त ढांचे के अंतर्गत स्वस्थाने पुनर्वास से बाहर रखा गया है।
दिल्ली में 24 घंटे का सिटी जोन हो सकता है
यह योजना विस्तारित गतिविधि और परिवहन सेवाओं के साथ चयनित 24 घंटे के शहर क्षेत्रों के लिए भी द्वार खोलती है। खट्टर ने कहा कि इस तरह के क्षेत्रों में चौबीसों घंटे संचालन और मेट्रो कनेक्टिविटी सहित 24 घंटे परिवहन के प्रावधान प्रस्तावित हैं।
यह चयनित वाणिज्यिक, सांस्कृतिक, मनोरंजन और अवकाश क्षेत्रों को पारंपरिक शहर के घंटों से परे सक्रिय रहने की अनुमति दे सकता है।
योजना एक समीक्षा तंत्र के साथ आती है
महत्वपूर्ण बात यह है कि दिल्ली मास्टर प्लान 2047 को 21 वर्षों तक अपरिवर्तित रहने का इरादा नहीं है। अधिसूचित ढांचे में जहां आवश्यक हो, मास्टर प्लान में संशोधन के साथ हर पांच साल में जमीनी निगरानी और विस्तृत समीक्षा का प्रावधान है।
डीडीए के भीतर एक समर्पित निगरानी इकाई का प्रस्ताव है, जबकि वार्षिक प्रगति रिपोर्ट को उपराज्यपाल की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय समिति के समक्ष रखा जाना है।
इसलिए ब्लूप्रिंट का पैमाना काफी है: अधिक घर, सघन और बेहतर कनेक्टेड पड़ोस, काफी विस्तारित मेट्रो प्रणाली, पैदल चलने और सार्वजनिक परिवहन पर अधिक जोर, नरेला के शिक्षा केंद्र जैसे नए संस्थागत केंद्र, अनियोजित बस्तियों का पुनर्विकास और यमुना पर केंद्रित एक शहर-व्यापी पारिस्थितिक रणनीति।
हालांकि, योजना के लिए परीक्षण अंततः जमीन पर होगा कि क्या वादा किए गए आवास, बुनियादी ढांचे, गतिशीलता और पर्यावरण सुधार दिल्ली के पड़ोस तक पहुंचते हैं और योजना को लागू करने के लिए जिम्मेदार कई एजेंसियां कितनी जल्दी इसके 2047 के दृष्टिकोण को दृश्य परिवर्तन में बदल देती हैं।
