दिल्ली विधानसभा ने अपने मानसून सत्र के अंतिम दिन मंगलवार को चार प्रमुख विधेयकों को पारित किया, जिसमें 17 साल पुराने बेड एंड ब्रेकफास्ट (बी एंड बी) कानून को निरस्त करने वाला कानून, दिल्ली अग्निशमन सेवा अधिनियम और दिल्ली शहरी आश्रय सुधार बोर्ड (डीयूएसआईबी) अधिनियम में संशोधन और नागरिकों को सरकारी सेवाओं की समयबद्ध डिलीवरी सुनिश्चित करने के उद्देश्य से एक नया कानून शामिल है। दिल्ली बिस्तर और नाश्ता प्रतिष्ठान (निरसन) विधेयक, 2026 सर्वसम्मति से पारित किया गया, जिससे एक नई और अधिक उदार होमस्टे नीति का मार्ग प्रशस्त हुआ। यह कदम जून में मालवीय नगर अग्निकांड के बाद उठाया गया है, जिसमें 21 लोग मारे गए थे, जिसके बाद दिल्ली सरकार ने मौजूदा बेड एंड ब्रेकफास्ट नीति को वापस लेना पड़ा और ऐसे प्रतिष्ठानों को नियंत्रित करने वाले नियमों की समीक्षा की। सरकार ने कहा कि दिल्ली के पर्यटन और आवास क्षेत्र में बड़े बदलावों के बीच मौजूदा 2007 का कानून पुराना हो गया है। नई नीति का उद्देश्य अग्नि सुरक्षा, सार्वजनिक स्वास्थ्य, नगरपालिका शासन और सार्वजनिक व्यवस्था आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करते हुए नियमों को सरल बनाना है। शीला दीक्षित के नेतृत्व वाली तत्कालीन कांग्रेस सरकार के तहत 2007 में दिल्ली में बेड एंड ब्रेकफास्ट (पंजीकरण और विनियमन) अधिनियम लागू किया गया था और 2010 और 2021 में संशोधित किया गया था। सरकार एक व्यापक प्रतिस्थापन नीति तैयार कर रही है, जिसे मंजूरी के लिए मंत्रिपरिषद के समक्ष रखा जाएगा। इसमें कहा गया है कि नए ढांचे से पर्यटकों के लिए आवास की व्यवस्था अधिक सुविधाजनक हो जाएगी और साथ ही छोटे आतिथ्य व्यवसायों के लिए अवसर पैदा होंगे। निरसन विधेयक में प्रावधान है कि पुराने कानून के तहत पहले से पंजीकृत प्रतिष्ठानों और वर्तमान में संसाधित किए जा रहे आवेदनों पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा। इस तरह के मामले नई नीति के लागू होने तक लंबित रहेंगे और बाद में इसके प्रावधानों के तहत निपटा जाएगा। दिल्ली अग्निशमन सेवा (संशोधन) विधेयक, 2026 भी पारित किया गया। यह कानून मालवीय नगर त्रासदी के बाद अग्नि सुरक्षा और नियामक तंत्र की नए सिरे से जांच के बीच आया है। विधानसभा ने दिल्ली शहरी आश्रय सुधार बोर्ड (संशोधन) विधेयक, 2026 भी पारित किया, जिसका उद्देश्य डीयूएसआईबी को नियंत्रित करने वाले मौजूदा कानूनी ढांचे में संशोधन करना है। चौथा कानून, दिल्ली (नागरिकों का समयबद्ध और सेवाओं के वितरण में आसानी) विधेयक, 2026 को निर्धारित समय सीमा के भीतर नागरिकों को सरकारी सेवाएं प्रदान करने के तंत्र को मजबूत करने और सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच में आसानी में सुधार करने के लिए पारित किया गया था। सेवा विधेयक पर चर्चा के दौरान दिल्ली के सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री पंकज कुमार सिंह ने विपक्ष पर तीखा हमला बोला और पिछली सरकारों पर लंबे समय से लंबित नागरिक और प्रशासनिक मुद्दों को हल करने में विफल रहने का आरोप लगाया। अपने विकासपुरी निर्वाचन क्षेत्र का हवाला देते हुए सिंह ने कहा कि सरकार अभी भी 2014 से सीवर टेंडर से निपट रही है। उन्होंने कहा, ‘हमें अब भी 2014 के सीवर टेंडर को संशोधित करना पड़ा है। इस तरह के उदाहरण दर्शाते हैं कि कैसे निर्णयों और परियोजनाओं को वर्षों तक लंबित रहने दिया गया, अंततः वर्तमान सरकार को उनके परिणामों से निपटने के लिए छोड़ दिया गया। उन्होंने कहा, ”जिन लोगों ने दिल्ली को 11 साल तक विफल रखा, उन्हें हमें शासन पर व्याख्यान देने का कोई अधिकार नहीं है।
सरकार ने बुधवार को लोकसभा में विवादास्पद विदेशी अंशदान विनियमन संशोधन विधेयक, 2026 को संसद के दोनों सदनों की संयुक्त समिति के पास भेजने के लिए एक प्रस्ताव पेश किया।
प्रस्ताव में कहा गया है कि समिति में लोकसभा के 21 और राज्यसभा के 10 सदस्य होंगे और यह संसद के शीतकालीन सत्र के पहले सप्ताह के अंतिम दिन तक एक रिपोर्ट सौंप देगी।
सरकार ने मंगलवार को इस विधेयक को संयुक्त समिति के पास भेजने की इच्छा जताई थी क्योंकि विपक्ष के एक वर्ग ने एजेंडा को पूरी तरह से वापस लेने की मांग की थी।
शीर्ष सूत्रों ने कहा कि विधेयक को एक संयुक्त समिति के पास भेजा जाएगा ताकि बड़े पैमाने पर हितधारकों के साथ विचार-विमर्श किया जा सके और इस संबंध में एक प्रस्ताव बुधवार को लोकसभा में पेश किया जा सकता है।
कैथोलिक बिशप कॉन्फ्रेंस ऑफ इंडिया के नेतृत्व में कई ईसाई संगठन, मिजोरम और नगालैंड के मुख्यमंत्री, कांग्रेस, तृणमूल कांग्रेस और द्रमुक मसौदा कानून को पायलट करने के किसी भी कदम का विरोध कर रहे हैं।
इस साल 25 मार्च को लोकसभा में पेश किए गए इस विधेयक में गैर सरकारी संगठनों और विदेशी फंडिंग की अधिक सरकारी जांच का प्रावधान है और धर्मांतरण के लिए इस तरह के धन के उपयोग पर स्पष्ट रूप से रोक लगाई गई है।
कल सीपी राधाकृष्णन की अध्यक्षता में राज्यसभा की कार्य मंत्रणा समिति की बैठक में एजेंडे पर चर्चा हुई। कांग्रेस, तृणमूल कांग्रेस और द्रमुक ने मांग की कि विधेयक को पूरी तरह से वापस लिया जाए, लेकिन सरकार ने संकेत दिया कि इसे दोनों सदनों की संयुक्त समिति के पास भेजा जाएगा।
महत्वपूर्ण बात यह है कि सरकार को विधेयक को पारित करने के लिए केवल साधारण बहुमत की आवश्यकता है, जो पहले पेश की गई घरेलू संपत्ति है।
इस पर किसी भी समय विचार किया जा सकता है, लेकिन सरकारी सूत्रों ने कहा कि वे अभी आम सहमति की कमी को देखते हुए विधेयक को एक समिति के पास भेजेंगे।
सरकार ने पहले एक अन्य विवादास्पद विधेयक- वक्फ संशोधन विधेयक 2024 के लिए भी यही रास्ता अपनाया था.
यह विधेयक 8 अगस्त, 2024 को लोकसभा में पेश किया गया था और एक दिन बाद इसे संसद के दोनों सदनों की संयुक्त समिति के पास भेजा गया था, जिसकी अध्यक्षता भाजपा के जगदंबिका पाल ने की थी।
विधेयक को अंततः अप्रैल 2025 में संसद द्वारा पारित किया गया था।
आधिकारिक सूत्रों ने संकेत दिया है कि एफसीआरए विधेयक पर रियायतें लंबित परिसीमन और महिला कोटा विधेयक के एजेंडे के समर्थन में द्रमुक के साथ बातचीत में सरकार की स्थिति को मजबूत कर सकती हैं।
द्रमुक के लोकसभा में 22 और राज्यसभा में आठ सांसद हैं और विधेयक के समर्थन से सरकार को दोनों सदनों में मौजूद और मतदान करने वाले सांसदों के दो तिहाई बहुमत के करीब पहुंचने में मदद मिलेगी जो संविधान संशोधन विधेयक पारित करने के लिए जरूरी है।
संकेत मिल रहे हैं कि परिसीमन विधेयक को बाद में विशेष सत्र में लाया जा सकता है क्योंकि मानसून सत्र 13 अगस्त को समाप्त हो रहा है।
विधेयक के विवादास्पद प्रावधान
सरकार ने नए विधेयक के तहत लाइसेंस खोने वाले गैर-सरकारी संगठनों की परिसंपत्तियों/निधियों के प्रबंधन, निपटान के लिए नामित प्राधिकरण नियुक्त किया है
पंजीकरण जारी रखने के लिए नए नियम के तहत एनजीओ को पिछले दो वित्तीय वर्षों में न्यूनतम 10 लाख रुपये की विदेशी फंडिंग की प्राप्ति दिखानी होगी
धर्मांतरण पर पूर्ण प्रतिबंध: नया विधेयक उन गतिविधियों को सूचीबद्ध करता है जिनके लिए विदेशी धन प्राप्त किया जा सकता है और भारत में तैनात किया जा सकता है
प्रतिपक्ष
मिजोरम के मुख्यमंत्री, ईसाई संगठन, नगालैंड के मुख्यमंत्री नेफ्यू रियो, कांग्रेस, डीएमके और टीएमसी विधेयक का विरोध कर रहे हैं। हाल ही में अमेरिकी रिपब्लिकन सांसद रिले मूर ने विधेयक की आलोचना करते हुए इसे ‘ईसाइयों के खिलाफ स्पष्ट हमला’ करार दिया था।
