दिल्ली में आपदाओं का सिलसिला: पूर्ण राज्य का दर्जा हासिल करने का मामला?

दिल्ली में रविवार को भी आपदा का सिलसिला जारी रहा, जब दक्षिण पश्चिम के सत्य निकेतन में एक पांच मंजिला पेइंग गेस्ट आवास ढह गया, जिसमें कम से कम पांच छात्रों की मौत हो गई और कई गंभीर रूप से घायल हो गए।

इस त्रासदी के बाद 3 जून को दक्षिण दिल्ली के एक बिस्तर और नाश्ते में आग लग गई थी, जिसमें 23 लोगों की मौत हो गई थी। इससे कुछ दिन पहले ही 30 मई को साकेत मेट्रो स्टेशन के पास एक इमारत ढहने से छह लोगों की मौत हो गई थी।

इन सभी आपदाओं की मजिस्ट्रेट जांच ने एक सामान्य सूत्र को उजागर किया – वे सभी कई एजेंसियों की ओर से नियामक विफलताओं की सीमा तक मानव निर्मित थे, जो जिम्मेदारी से गुजरते रहे, जिससे मौत के जाल को बनाए रखने और अंततः विस्फोट करने की अनुमति मिली।

रविवार की दुर्घटना भी कुछ अलग नहीं थी, जिसमें एक 50 साल पुरानी इमारत का एक महीने से अधिक समय से उन्मादी नवीनीकरण चल रहा है।

प्रत्यक्षदर्शियों ने कहा कि पहले से ही भीड़भाड़ वाले ढांचे के तहखाने में खुदाई से दिल्ली नगर निगम की नाक के ठीक नीचे हुई इमारत ढहने का संभावित कारण बताया गया।

राष्ट्रीय राजधानी के एक उच्च अंत क्षेत्र और चाणक्यपुरी के केंद्र में हुई त्रासदी ने मामले को और भी बदतर बना दिया।

प्रथम दृष्टया, इमारत का नवीनीकरण किया जा रहा था और अधिक भुगतान करने वाले मेहमानों को रखने के लिए इसका विस्तार किया जा रहा था और पैसे के लालच को आपदा के पीछे प्रमुख ट्रिगर दिखाई दिया।

लेकिन सवाल यह है कि यह कैसे हुआ? जो इमारत गिरी है, वह संरचनाओं के लिए 9 मीटर की सीमा से बहुत ऊंची थी, जिसे एमसीडी ने खुद अवैधताओं के लिए सर्वेक्षण करने का वादा किया है।

केवल 2023 में भीड़भाड़ वाले मुखर्जी नगर इलाके में आग लगने के बाद, एमसीडी ने कहा था कि वह 9 मीटर से अधिक ऊंची इमारतों और 20 से अधिक कैदियों के रहने वाले भवनों में पीजी आवास पर ध्यान केंद्रित करेगी।

सत्य निकेतन के व्यावसायिक ढांचे में 75 लोगों को रखने की क्षमता थी।

दिल्ली को चलाने में मदद करने वाले कई नौकरशाहों का कहना है कि इसका समाधान राष्ट्रीय राजधानी को पूर्ण राज्य का दर्जा देना है।

पूर्ववर्ती अरविंद केजरीवाल के नेतृत्व वाली आम आदमी पार्टी की सरकार के दौरान ही पूर्ण राज्य का दर्जा देने का मुद्दा नीतिगत पटल पर लौट आया था।

ऐसा नहीं है कि यह एक नई मांग थी। इस मुद्दे को पहली बार 1987 में प्रमुखता मिली जब भाजपा के तत्कालीन विपक्षी नेताओं ने दिल्ली में पूर्ण विधायी शक्ति के लिए अभियान तेज कर दिया। इस अभियान में सबसे आगे दिवंगत भगवा दिग्गज मदन लाल खुराना थे, जिन्होंने जोर-शोर से मांग की थी कि केंद्र और केंद्र शासित प्रदेश और केंद्र शासित प्रदेश के भीतर कई एजेंसियों के बीच साझा शक्ति की व्यावहारिक व्यवस्था के बजाय दिल्ली को एक एकीकृत कमान के लिए पूर्ण स्वायत्तता और जवाबदेही तंत्र दिया जाए।

इस मामले की समीक्षा से पता चलता है कि न तो कांग्रेस और न ही भाजपा ने मौका मिलने पर दिल्ली को पूर्ण राज्य बनाने की आवश्यकता पर काम किया।

वास्तव में, दिवंगत मुख्यमंत्री शीला दीक्षित, जिन्होंने खुद तीन बार राजधानी में सत्ता संभाली, ने कभी भी इस मामले को आगे नहीं बढ़ाया, सिवाय इसके कि जब वह सत्ता खो चुकी थीं।

यह तब था जब उन्होंने प्रसिद्ध रूप से कहा था कि दिल्ली ने बेहतर प्रगति देखी होती अगर मेरी सरकार शहर के वर्तमान शासन ढांचे से बंधी नहीं होती, जिसमें एजेंसियों और प्राधिकरणों की बहुलता है।

वर्ष 2013 में आप से सत्ता गंवाने के बाद शीला दीक्षित ने कहा, ‘मैं दिल्ली को पूर्ण राज्य का दर्जा देने की अपनी मांग दोहराती हूं।

वर्तमान मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता ने राष्ट्रीय राजधानी में मानव निर्मित त्रासदियों की एक श्रृंखला की हालिया श्रृंखला को ट्रिगर करने वाले कारकों पर कोई टिप्पणी नहीं की है। वह कार्रवाई का वादा करने के लिए पर्याप्त है, हालांकि यह वादा अभी तक जमीन पर उतरना बाकी है।

जब तक ऐसा नहीं होता है, तब तक दिल्ली को पूर्ण राज्य का दर्जा देने का विकल्प तलाशने लायक हो सकता है, अगर इसे तुरंत लागू नहीं किया जाता है। यह नीति निर्माताओं को राष्ट्रीय राजधानी में प्रशासनिक नियंत्रण के मौजूदा जटिल चक्रव्यूह के आसपास एक रास्ता दे सकता है।

जैसा कि दिल्ली के पूर्व एलजी वीके सक्सेना ने फरवरी 2024 में इस संवाददाता को बताया था: “दिल्ली की सबसे बड़ी समस्या और लाभ अधिकारियों की बहुलता है। चुनौती इसलिए है क्योंकि जहां कहीं भी शासन के तीन स्तर हैं – भारत सरकार, दिल्ली सरकार और एमसीडी – और डीडीए और एनडीएमसी जैसी कई एजेंसियां हैं, वहां निर्बाध समन्वय की आवश्यकता होती है। लाभ इसलिए होता है क्योंकि भारत की राजधानी होने के नाते, दिल्ली पुलिस, डीडीए, एनडीएमसी, केंद्र सरकार के अस्पतालों, केंद्रीय विश्वविद्यालयों और संस्थानों जैसी प्रमुख एजेंसियों का पूरा खर्च भारत सरकार द्वारा वहन किया जाता है, जो दिल्ली के लोगों की सेवा करते हैं। इससे दिल्ली के विकास के लिए बहुत अधिक मौद्रिक अधिशेष बचता है। इसलिए शहर की मुख्य चुनौतियां भी इसके मुख्य अवसर हैं।

हालांकि, हाल ही में सामने आई आपदाएं यह साबित करती हैं कि दिल्ली में बहुलता एक अवसर से अधिक एक चुनौती है।